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雁塔检察:打造心系群众的服务窗口
日期:2018-02-11  来源: 发布人:雁塔区检察 
 本网讯(通讯员:郑越超)2017年,是西安市雁塔区检察院奋力“追赶超越”的关键年。他们立足服务“平安雁塔”“法治雁塔”,抓重点、破难点、创亮点,各项工作实现新提升。该院控申部门将日常排查与重点化解结合起来,采取“查、包、纠、强”四项措施做好信访接待工作。2017年10月,该院再次被最高人民检察院授予“全国检察机关文明接待示范窗口”称号。 
“查”做到底子清 
该院全力做好风险敏感案件排查,定期督促业务部门报送办案中发现的风险敏感案件。每月初由业务部门对正在办理中、有可能引发矛盾的敏感案件进行汇总,根据业务部门报送的汇总表制定该月全院信访风险评估预警总表。加强日常信访接待案件梳理工作。工作人员在日常接访过程中及时做好记录,填写信访风险评估预警表,针对发案率较高的非法吸收公众存款等涉众案件,控申接待干警随时与办案人保持联系和沟通,及时化解矛盾。在春节等关键节点,提前组织各部门集中排查涉检信访隐患,对接待工作中发现的敏感问题和重大信访隐患,及时报告领导、通报相关部门,逐案落实责任,有效化解信访问题,确保涉检信访无积案。建立台账,划分案件等级,制定个案化解预案及处置方案。根据业务部门报送的风险敏感案件数据表及排查出的风险敏感案件,控申部门建立统一台账,根据案件风险等级指定应对预案。对于一般个人信访案件与办案部门沟通,摸清该类案件的化解难点,制定化解方案;对于集体信访案件,要做好释法说理和耐心细致的调查工作,了解其诉求,避免其出现更大问题。 
“包”检察长包案负责制 
该院实行检察长接待首办责任制。由首次接待的检察长对案件负责到底,避免因领导变更给群众来访表达诉求带来不便。在节日等关键节点期间,检察长共接待来访群众14次68人,他们及时做好群众情绪的疏导工作,防止问题激化。实行检察长接访与下访相结合的工作模式,切实提高化解矛盾的效率。例如,上访人黄某某以国土资源流失为名,先后赴省市机关上访多达260余次。该院检察长张继锋主动接管这个“老大难”。他多次到黄某某家里走访座谈,耐心听取其合理诉求,关心其生活状况,“动之以情,晓之以理”,耐心安抚其不良情绪,使黄某的情绪得以排解,表示要通过正规渠道反映问题,表达诉求。该院积极抓好信访案件的跟踪督办,确保上访案件落到实处,同时启动责任追究机制,对于在信访案件工作中对待上访群众态度生硬粗暴,对反映的问题不认真对待、不妥善处理,工作推诿、拖拉,导致矛盾激化,造成群众再次越级上访的,包案领导必须说明原因,并承担相应责任。 
该院积极落实领导办案责任制,即包接待、包处理、包息诉、保稳定。领导负责所包案件上访人的接待,详细了解和掌握上访人反映的问题和要求,确定调查方案,督办有关部门开展调查,并要参与案件的调查研究,做到心中有数,同时要依据法律、法规和政策规定,研究确定好处理意见。实行检察长接访与下访相结合的工作模式,切实提高化解矛盾的效率。 
“纠”对有瑕疵和错误的案件予以纠错 
在接访中,该院对办理的个别确有瑕疵或错误的案件,认真分析原因,必要时上报检察委员会予以纠正,并对当事人进行救助和补偿。该院对处理正确但当事人有异议的案件灵活应对,从源头上减少信访案件的发生。有的案件,当事人家属对公安和检察机关认定的案件性质不认可的,当事人来访时情绪激烈、不接受答复意见的,他们及时联系高校法学教授、律师协会代表等组成专家论证团,并邀请当事人及其近亲属委托的代理律师参与案件讨论,消除对案件定性的疑虑,进而避免因案件性质认识分歧导致再上访。 
“强”强化服务意识真正方便群众 
该院控申部门结合行政效能革命要求,推出了“互联网+”等一系列便民措施,切实提高了办事效率。他们充分利用新兴媒体便捷高效的特点,开辟网上办公平台,真正使群众“不跑路”,零距离表达诉求、受理举报和申诉。通过电话录音平台完成受理群众举报、答复,通过网上自动受理系统受理控告申诉,并进行网上答复;推行电话预约、检察长预约接待制度,向社会公开举报电话、举报网址,受理群众控告、举报、申诉。对于当面来访者,他们及时接待,不能立即接待的,开展预约接待,避免因时间冲突无法对接等原因造成群众重复跑、多次跑。做好检务公开工作,向来访群众发放宣传手册,公开宣传栏及举报指南、来访指南、申诉指南、刑事诉讼指南等。他们还将来访接待与“走出去”相结合,让更多群众了解检察工作。他们的诚心换来了更多人的理解和支持。 
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